2017年中國對外工程承包行業(yè)市場格局穩(wěn)中有變，而“一帶一路”沿線無疑成為對外承包工程領(lǐng)域重要的增長點。

以下回顧去年對外工程承包行業(yè)的熱點新聞。

對外承包工程資格審批

和投（議）標核準取消

2017年3月21日，國務院決定取消“對外承包工程資格審批”，商務部先后出臺《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務部令2017年第3號）和《關(guān)于做好對外承包工程資格審批取消后有關(guān)政策銜接工作的通知》（商辦合函〔2017〕390號），并會同國家相關(guān)部委修訂了《對外勞務合作風險處置備用金管理辦法（試行）》（商務部 財政部令2014年第2號）。

對外承包工程經(jīng)營資格取消后，有利于進一步調(diào)動企業(yè)對外承包工程的積極性。同時，也對加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序等提出更高要求。新的形勢下，行業(yè)面臨經(jīng)營主體不斷增多，競爭程度進一步加劇，企業(yè)能力良莠不齊等挑戰(zhàn)，進一步加強行業(yè)自律工作、及時規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序尤為重要。

根據(jù)2017年9月22日公布的《國務院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），對外承包工程項目投標（議標）核準正式取消，企業(yè)在進行對外承包工程項目投（議）標前，無需取得政府主管部門核準，也無需取得駐外經(jīng)商機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)組織的意見。

ENR國際排名公布

中企表現(xiàn)養(yǎng)眼

美國《工程新聞記錄》雜志（以下簡稱ENR）于2017年7月公布ENR國際工程設計企業(yè)225強最新榜單，22家中國內(nèi)地企業(yè)入圍，相比2016年入圍數(shù)目增長1家。其中，中國電力建設集團有限公司排名第17位，以逐年上升的趨勢，不斷刷新中國工程設計企業(yè)的排名位次。

2017年8月，ENR發(fā)布國際承包商250強，65家中國內(nèi)地企業(yè)入圍，上榜數(shù)量與去年持平；49家中國內(nèi)地企業(yè)全球工程承包商250強榜上有名，且包攬了前五位，在前十強企業(yè)中占據(jù)7席。值得關(guān)注的是，與250強企業(yè)整體國際營業(yè)收入逐年下降的趨勢不同，中企作為一個整體所獲得的國際工程承包總收入同比上升5.6%。

“一帶一路”國際合作

高峰論壇舉行

2017年5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，通過了“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報，形成了270多項成果。國家主席習近平出席高峰論壇開幕式，發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設》主旨演講，并主持領(lǐng)導人圓桌峰會。

“一帶一路”國際合作高峰論壇是中國首倡舉辦的“一帶一路”建設框架內(nèi)層級最高、規(guī)模最大的國際會議，主題是“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”，由開幕式、領(lǐng)導人圓桌峰會、高級別會議三部分組成。包括29位外國元首和政府首腦在內(nèi)的來自130多個國家和70多個國際組織約1500名代表出席此次高峰論壇。

高峰論壇成果清單主要涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

“一帶一路”建設進入新階段

據(jù)商務部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年1至11月我企業(yè)在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同6201份，新簽合同額1135.2億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的54.1%，同比增長13.1%；完成營業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長6.1%。業(yè)務增速顯著高于行業(yè)平均水平。此外，工程項目大型化趨勢明顯。10億美元以上項目達到28個。比如馬來西亞東部沿岸鐵路項目和印尼美加達衛(wèi)星新城項目，合同金額雙雙突破100億美元；內(nèi)蒙鐵路、中老鐵路等區(qū)域互聯(lián)互通項目積極推進；科倫坡港口城、吉布提港等項目建設成為海上絲綢之路的新航程。

“一帶一路”沿線國家業(yè)務規(guī)模保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。

政策層面和行業(yè)組織也在持續(xù)助力。如國家標準委12月22日發(fā)布的《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》提出，要深化基礎(chǔ)設施標準化合作，支撐設施聯(lián)通網(wǎng)絡建設，推動5G、智慧城市等國家標準在沿線國家應用實施。此外，《國務院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于2018年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》也在近日發(fā)布。根據(jù)這一通知，為促進“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設，中國將對原產(chǎn)于26個國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。

2017年10月，中國建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)合有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會和部分大型企業(yè)共同發(fā)起成立“中國建筑業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟”（以下簡稱“聯(lián)盟”）。“聯(lián)盟”以促進建筑業(yè)國際產(chǎn)能合作為宗旨，為我國廣大建筑業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設爭取國家政策支持、共同開拓國際工程建設市場做出貢獻。

2017年10月1日，《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會國際投資爭端仲裁規(guī)則（試行）》開始施行，正文58條，包括六部分內(nèi)容，附件包括《投資仲裁費用表》和《緊急仲裁員程序》，分別就仲裁案件收費方式及標準、緊急仲裁員程序的申請和受理等問題作出規(guī)定。填補了我國國際投資仲裁領(lǐng)域仲裁規(guī)則的空白，為我國企業(yè)提供解決與東道國投資爭端的制度化保障。

亞投行成立兩周年

投資運營穩(wěn)步展開

2017年12月25日是亞投行成立兩周年。兩年來，亞投行成員擴至84個，除了成員擴展，投資運營也穩(wěn)步展開。亞投行有關(guān)負責人透露，自正式開業(yè)運營以來，亞投行已在12個成員國開展了24個基礎(chǔ)設施投資項目，項目貸款總額42億美元，撬動了200多億美元的公共和私營部門資金。

截至目前，其投資的24個項目主要涉及能源、交通、城市基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域。根據(jù)亞投行官網(wǎng)介紹，24個項目分布在菲律賓、印度、巴基斯坦、緬甸、印尼等國，內(nèi)容涉及貧民窟改造、防洪、天然氣基礎(chǔ)設施建設、高速公路/鄉(xiāng)村道路、寬帶、電力系統(tǒng)、地鐵建設等方面。

亞投行表示，可持續(xù)基礎(chǔ)設施、推動私營部門資本參與、跨境互聯(lián)互通被確定為亞投行今后開展項目投資三大戰(zhàn)略重點。

亞投行成立近兩年后，12月11日其公布首個對華項目，批準2.5億美元貸款，用于“北京空氣質(zhì)量改善和煤改氣”項目。

中國交建75億人民幣

并購加拿大上市公司

中國交建于2017年10月27日發(fā)布公告稱，旗下中交國際在多倫多正式簽署了收購加拿大上市公司Aecon Group Inc.(以下簡稱Aecon)100%股權(quán)購買協(xié)議。收購對價為14.5億加元(折合人民幣約75.09億元)，預計于2018年第一季度完成股權(quán)交割。最早起源于1877年的Aecon公司1987年在加拿大多倫多證券交易所上市，在加拿大建筑工程企業(yè)中位列三甲。公司的主營業(yè)務包括基礎(chǔ)設施、能源工程、采礦基建(合同采礦)以及特許經(jīng)營等四大板塊。

收購Aecon為中國交建全面進入北美市場贏得實質(zhì)性突破，獲得北美業(yè)務立足和發(fā)展的重要平臺。收購完成后，中國交建與 Aecon 公司將在基建業(yè)務板塊形成業(yè)務協(xié)同，同時 Aecon公司在能源和采礦板塊工程領(lǐng)域的實力也將促進中國交建的業(yè)務拓展。

中國海外基礎(chǔ)設施

開發(fā)投資公司非洲總部成立

2017年4月，由多家業(yè)內(nèi)大型基礎(chǔ)設施建設、投資、運營、設計企業(yè)共同參股設立的我國首個海外基礎(chǔ)設施開發(fā)平臺——中國海外基礎(chǔ)設施開發(fā)投資有限公司非洲總部正式在南非第一大城市、經(jīng)濟中心約翰內(nèi)斯堡市掛牌成立。該公司的目標是逐步發(fā)展成為我國企業(yè)開展海外基礎(chǔ)設施投資最具影響力的“項目孵化平臺”，也將發(fā)展為中國企業(yè)開展國際基礎(chǔ)設施投資合作的“橋頭堡”。

中國海外基礎(chǔ)設施開發(fā)投資有限公司是由國家開發(fā)銀行控股子公司中非發(fā)展基金牽頭，聯(lián)合中國葛洲壩集團海外投資有限公司、中國土木工程集團公司、中國電信國際有限公司、長江勘測規(guī)劃設計研究有限責任公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司、河北建投能源投資股份有限公司等多家業(yè)內(nèi)大型基礎(chǔ)設施建設、投資、運營、設計企業(yè)共同設立，設計股本總規(guī)模5億美元，是目前我國第一家，也是全球范圍內(nèi)資金規(guī)模最大專業(yè)從事海外基礎(chǔ)設施前期開發(fā)的企業(yè)。2016年9月，該公司在廣州舉辦的第二屆對非投資論壇上正式成立。經(jīng)過7個月的籌備，該公司非洲總部正式掛牌成立。

中泰鐵路合作項目一期開工

12月21日，中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式在泰國呵叻府巴沖縣舉行。國務院總理李克強當日致信表示祝賀。

中泰鐵路合作項目是泰國第一條標準軌高速鐵路，一期工程連接首都曼谷與東北部的呵叻府，全長253公里，設計最高時速250公里，二期工程則將把這條鐵路延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，并實現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬象段的連接。該項目將進一步提升泰國在中南半島的交通樞紐地位，為泰國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，并將惠及沿線各國，促進地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。

中泰鐵路合作項目一期工程建設中，泰方企業(yè)不僅承建全部基礎(chǔ)工程，泰方工程技術(shù)人員還向中方學習基礎(chǔ)工程設計。二期工程則由泰方人員為主進行設計，項目完成后將在中方指導下由泰方技術(shù)人員運行維護。中泰鐵路是真正意義上的中泰合建，堪稱共建“一帶一路”的典范。