來源：洛陽市政府網 洛陽日報 解讀： 日前，洛陽市印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出將加快建筑業(yè)供給側結構性改革，推動洛陽市建成與中原城市群副中心城市地位相匹配的建筑業(yè)強市。 建筑業(yè)是洛陽市傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，關聯50余個上下游產業(yè)。按照《意見》，洛陽市將綜合運用政策引導、項目帶動、產業(yè)支撐、市場培育、資金激勵等手段，進一步優(yōu)化產業(yè)結構、推進轉型升級、提升發(fā)展質量、提高經濟效益，促進洛陽市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 《意見》明確洛陽市建筑業(yè)發(fā)展目標：力爭到2020年，全市建筑業(yè)總產值由2017年的1119億元增加到1500億元，建筑業(yè)產值增速保持10%以上，建筑業(yè)在國民經濟中的支撐作用更加明顯。建筑企業(yè)實力明顯增強，建筑業(yè)特級資質企業(yè)由目前的6家增加到9家；年產值超50億元的建筑企業(yè)由目前的2家增加到5家；年產值超10億元的建筑企業(yè)由目前的10家增加到15家。 打造建筑業(yè)“航母” 建筑業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)轉型是基礎。按照計劃，洛陽市將著力培育大型建筑企業(yè)集團，整合洛陽市建筑企業(yè)力量，在河南三建、河南六建、國安集團、省安集團等企業(yè)中選取管理基礎扎實、技術力量強、資金狀況較優(yōu)的企業(yè)為基礎，聯合中小企業(yè)，打造“航母”級企業(yè)或企業(yè)聯合體。 同時，洛陽市住建部門將積極引導以市政龍頭企業(yè)為牽頭人，在洛陽市成立2個至3個特級市政企業(yè)，或由洛陽市政企業(yè)與具有市政特級資質的外地企業(yè)聯合在洛組成企業(yè)集團，培養(yǎng)出具有品牌影響力的優(yōu)選市政企業(yè)集團。此外，洛陽市還將支持洛陽城建院、規(guī)劃院等投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價企業(yè)采取聯合、重組、并購等方式，向全過程工程咨詢企業(yè)轉型。 《意見》還對建筑企業(yè)做大做強做優(yōu)提出鼓勵政策：鼓勵建筑企業(yè)拓寬經營范圍，鼓勵企業(yè)拓展國內外市場，鼓勵和培育優(yōu)秀企業(yè)上市。 規(guī)范招投標交易 洛陽市住建委相關負責人表示，洛陽市將持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境，為建筑業(yè)發(fā)展提供更多服務保障。 ●推進企業(yè)合作聯營 成立洛陽市建筑產業(yè)聯盟，形成勘察、設計、施工、監(jiān)理、裝備制造、建材供應、金融服務等聯動合作機制，實現資源整合、協同發(fā)展。支持洛陽市建筑企業(yè)與中央、外省、省內市外大型建筑企業(yè)組建聯合體，參與省內重大工程項目施工，聯合體享受本地骨干建筑企業(yè)相關政策。 ●規(guī)范建設工程招投標行為 洛陽市住建委將簡化招標投標程序，盡快實現招投標交易全過程電子化，推行網上異地評標。政府的基礎設施、PPP項目不得人為抬高準入門檻，不得對本地民營建筑企業(yè)設置附加條件和歧視性條款。開展招投標市場專項治理行動，嚴厲打擊排斥潛在投標人、圍標串標、出借借用資質、違法發(fā)包分包等行為。規(guī)范市外進洛建筑企業(yè)登記管理，將登記虛假信息的企業(yè)列入不良行為記錄并向社會公布。 ●健全建筑企業(yè)信用評價體系 按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，建立洛陽市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發(fā)布制度，將“紅黑榜”發(fā)布結果作為市場準入退出、資質資格管理、評先評優(yōu)評級等的重要依據，充分發(fā)揮企業(yè)信用在行業(yè)管理中的作用。 實行“獎上獎” 《意見》還提出，洛陽市將出臺更多優(yōu)惠政策，促進建筑業(yè)更好更快發(fā)展。 ●優(yōu)化資質管理 對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、可足額擔保的企業(yè)在其資質類別內放寬承攬業(yè)務范圍限制，試點授予具備條件的大型骨干建筑企業(yè)初、中級專業(yè)技術資格評審權和技能培訓鑒定資格。 ●企業(yè)創(chuàng)新有獎 對取得特級總承包施工資質或獲得國家級工程質量獎的施工企業(yè)，注冊地政府應給予50萬元獎勵。對獲得“魯班獎”“中州杯”獎的項目，建筑單位對施工企業(yè)分別按含稅工程造價的3%不超過1000萬元、1.5%不超過300萬元給予獎勵，對監(jiān)理企業(yè)分別按照監(jiān)理服務費的5%、3%給予獎勵。 ●總部遷入有獎 對將總部遷入洛陽市的施工總承包企業(yè)，按洛陽市招商引資獎勵辦法予以獎勵，并優(yōu)先滿足企業(yè)用地、融資、人才保障等方面需求。對總部設在洛陽市、年產值超百億元的特級建筑業(yè)和綜合甲級設計企業(yè)，將企業(yè)總部辦公、科研培訓的建設用地規(guī)劃為工業(yè)用地，按照工業(yè)用地性質予以安排。 ●講信用享優(yōu)惠 對評為“AAA”信用等級建筑企業(yè)，支持采用以銀行保函形式繳納投標保證金、履約保證金、質量保證金；新開工項目工傷保險費率由1‰調至0.8‰，連續(xù)兩年以上未發(fā)生工傷事故的下調至0.4‰。 
