中科瑞城設計：
未雨綢繆，將疫情防控納入城市綜合防災規(guī)劃
本次武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情（NCP），嚴重影響了國民正常的生活工作秩序及身心健康，對全國層面的社會經(jīng)濟造成了不可估量的損失，其危害性已經(jīng)不亞于地震、洪水等自然災害。惡性疫情（傳染?。ξ覈擎?zhèn)化及人居環(huán)境提出了嚴峻挑戰(zhàn)。中科瑞城設計規(guī)劃分院深入思考了此次疫情中突顯出來的城市專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設中被忽略、需反思、必應對的重大問題，及時探討和研究，以中科規(guī)劃人的擔當，對中科瑞城承擔編制的《欒川縣城市綜合防災專項規(guī)劃》建言獻策，對當下共克時艱、對將來未雨綢繆。常規(guī)的城市綜合防災減災專項規(guī)劃中主要考慮“地震、人防、火災、洪水、自然氣候災害（風災）”等災害，但是傳染病疫情在傳統(tǒng)防災減災專項規(guī)劃中少有涉及，因為傳統(tǒng)觀念認為疫情防控是衛(wèi)生疾控部門的事權，且與城市規(guī)劃建設關系不太緊密。但經(jīng)歷疫情劫難后，必須轉(zhuǎn)變思維，在城市綜合防災專項規(guī)劃中補課，分析疫情災損與致災因子強度、承災體韌性、與城市應急響應能力等內(nèi)容，整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地補充進城市綜合防災專項規(guī)劃，成為與“地震、人防、火災”等災種并重的一項重大課題來研究。
對欒川縣城區(qū)的基本要素（如自然條件、地理位置、經(jīng)濟和社會條件等）及公共安全現(xiàn)狀進行分析，從而識別出未來城市可能面臨的突發(fā)事件和風險，并評估其帶來的可能后果。承災體（城市）暴露度主要體現(xiàn)在城市人口密度上，人口密度過大對于多個災種的防災減災以及救災都是不利的。通過欒川縣城、特別是老城區(qū)的居住社區(qū)進行人口密度摸底調(diào)查，對突發(fā)疫情傳播風險進行區(qū)域等級劃分，以便提出合理的規(guī)劃應對措施。
二、加強城市特殊產(chǎn)業(yè)設施、園區(qū)的選址論證
首先，鑒于疫情傳染源常存在于畜禽和野生動物間，欒川縣應嚴格控制潛在傳染源產(chǎn)業(yè)的選址布局，對城市集中建設區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間中的大規(guī)模、高密度畜禽養(yǎng)殖、宰殺、交易場所的選址加強論證，設定鄰避要求、風向位置要求、通風要求、衛(wèi)生隔離要求，強調(diào)國土空間規(guī)劃的全域管控。欒川是典型的山區(qū)地理特征，動植物資源豐富，要嚴防野生動物的非法交易。其次，合理布局應急產(chǎn)業(yè)和本地支柱產(chǎn)業(yè)，欒川縣應逐步有針對性地將醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)材加工以及本地支柱產(chǎn)業(yè)合理選址布局，減輕疫情防控期間對生產(chǎn)的沖擊，提高本地區(qū)經(jīng)濟支撐能力。欒川縣主城區(qū)（建成區(qū)）主要沿伊河河谷兩側(cè)的二級階地形成和發(fā)育，是典型的河谷帶型城市，城市空間形態(tài)東西長、南北窄，依托城區(qū)的水系、山體等自然地貌與城市功能區(qū)同步研究，既保留本地山水特色，又合理利用城市功能空間，使城市的空間形態(tài)處于良性、理性狀態(tài)，避免城市空間無度異化擴張，適度留白，預留城市發(fā)展空間（可詳見我在2017年第11期《中華建設》發(fā)表的《河谷城市建設須“留白”》），不以犧牲生態(tài)、破壞環(huán)境為代價。
欒川縣規(guī)劃總圖及國土空間地形地勢圖
將欒川縣寬闊的伊河河道形成良好的城市“風道”，通風有利于防止含有病毒的氣溶膠和其他污染物在室外空間里聚集，促進其消散；引入“山水生態(tài)屏障”的概念，建立水網(wǎng)和生態(tài)綠網(wǎng)體系，使“水有出路”、“人有去處”，優(yōu)化城市人居環(huán)境、強化公共場所建設。根據(jù)欒川縣公共安全風險評估，制定不同類型應急預案的物資儲備標準，確定具體而詳盡的基本物資儲備目錄，包括物資配置與儲備、器材維護、補充與更新等，規(guī)范應急藥品、醫(yī)療器械等的儲備品種、數(shù)量、地點及方式等工作，為突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的應急處置提供必備的應急物資；選用適當?shù)膬浞绞?，建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合的多種儲備方式，確保重要物資儲備的運作靈活和高效。欒川縣是旅游強縣，在省內(nèi)國內(nèi)具有較高知名度，大多數(shù)景區(qū)分布在縣城周邊山區(qū)、空間距離較近，旅游旺季游客接待量巨大。一方面要做好疫情對旅游業(yè)沖擊的準備，另一方面更要做好“疫后”各景區(qū)人流的爆發(fā)性增長、對疫情反彈可能性的預估，比如近日西湖景區(qū)迎來了大量游客，有超5000人涌向斷橋，封閉期尚未結(jié)束就尚且如此，欒川應充分做好準備工作，疫后對景區(qū)“限流”、人流密集場所的消毒、必要醫(yī)療物資的準備等防控預案要做扎實；景區(qū)無線網(wǎng)絡、通訊、交通工具等基礎設施要提前檢查和預備。
目前在武漢建設的方艙醫(yī)院就是利用現(xiàn)有體育館、展覽館等高大空間建筑，應急搭建“方艙醫(yī)院”，以填補醫(yī)療設施、場所資源的巨大需求缺口，對控制疫情起到了關鍵作用，贏得了寶貴的治療“時間窗口期”。欒川縣宜采用“平疫結(jié)合”的建設理念，對全縣的體育場館、文化館、展覽館、會議中心等大型公建進行摸底調(diào)查，適度提升應急功能，作為未來公共衛(wèi)生事件突發(fā)時的應對預案，實現(xiàn)快速改造和功能轉(zhuǎn)換。城市綜合防災減災專項規(guī)劃不同于其他規(guī)劃類型，要做好科學的評估、最大程度的預估各類災難帶來的災損，并充分應對和化解災害對城市和居民的不利影響。國土空間規(guī)劃不僅要有“底線思維”，如自然環(huán)境、生態(tài)紅線、資源承載力等因素，反映在綜合防災規(guī)劃方面還要有“極限思維”，比如地震、山洪等自然災害與疫情爆發(fā)同時發(fā)生怎么辦？戰(zhàn)爭與疫情爆發(fā)同時發(fā)生怎么辦？或是三種以上重大災害同時發(fā)生怎么辦？欒川是山區(qū)縣，歷史上發(fā)生過山洪內(nèi)澇、崩塌滑坡等重大災害，若災后災區(qū)衛(wèi)生條件惡化、瘟疫爆發(fā)則是大概率事件，應全局考慮、充分預估極限情況下的城市綜合防災減災工作。這次疫情空前嚴重，但也給了中科規(guī)劃人思考研判、提高城市規(guī)劃編制水平、鍛煉規(guī)劃人員隊伍的難得機會，我們的先輩“從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”，今天的我們也要從真實的災害中學習城市綜合防災的重點和要點，并應用于欒川縣城市綜合防災規(guī)劃的編制中。
朝陽設計：
“疫”不容辭 勇于擔當
一場疫情，打亂了朝陽設計院所有的計劃，卻也涌現(xiàn)出了太多太多可敬可愛之人，我們稱他們?yōu)樘焓梗兴麄冇⑿?。作為建筑設計行業(yè)中的一員，他們雖不能像白衣天使一樣奔赴一線救助病人，但他們也可以在社會需要的時候立刻奔赴戰(zhàn)場，不辱使命。
在這場突如其來牽動人心的疫情面前，多少人，舍小家為大家，奮戰(zhàn)在抗疫狙擊戰(zhàn)的第一線，他們用勇敢守護著家園。在疫情爆發(fā)時期，朝陽就涌現(xiàn)出了這樣一批人，他們勇于擔當，敢作表率，在疫情最嚴重的時候逆風前行，投身奉獻。
1月25日大年初一晚10點，公司領導接到合作伙伴通知，為充分做好防疫準備，鄭州市第十五人民醫(yī)院需緊急新建傳染病房樓，希望由公司承擔設計工作，公司領導立刻安排建筑方案設計研究所所長孔浩然與客戶對接，進行方案設計。孔浩然1月26日到公司查閱資料后，早上7點趕赴現(xiàn)場踏勘實地情況并駐場辦公。疫情就是命令，他憑借自身豐富的設計經(jīng)驗于夜里12點完成平面方案設計，公司為保證方案質(zhì)量，總師辦各專業(yè)總工連夜遠程進行方案評審，對方案進行優(yōu)化指導，使功能布局更加合理、科學，確定平面方案時已經(jīng)凌晨1點半了。
同時，受董事長楊敬堂的委托，公司常務副總慶彥營指令各部門統(tǒng)計在鄭骨干設計師，各專業(yè)設計師聞訊踴躍報名，由生產(chǎn)副總經(jīng)理原培忠落實組建設計隊伍于1月27日中午全部到崗，在做好防護隔離的同時，進行施工圖設計工作。為了提高專業(yè)間配合效率和設計質(zhì)量，生產(chǎn)副總經(jīng)理原培忠及結(jié)構一所所長左光輝趕赴現(xiàn)場勘察，配合甲方協(xié)調(diào)工作；在時間緊，任務重的情況下，建筑專業(yè)多人組合，各負一責，提高設計速度；結(jié)構專業(yè)派人進行現(xiàn)場踏勘，了解施工進度，同時進行畫圖計算，雙方緊密配合及時溝通，以確保將現(xiàn)場最新信息及時有效的傳達到位；給排水專業(yè)設計師沖鋒在前，所長急忙從老家趕回指導工作，暖通專業(yè)夫妻二人相互鼓勵共同參與設計；電氣專業(yè)所長帶領主動請戰(zhàn)的年輕設計師，大家通宵達旦于1月28日早上7點將圖紙全部完成，并將電子版發(fā)與甲方，前后不到三天時間！后續(xù)根據(jù)現(xiàn)場材料與施工情況隨時服務，修改、調(diào)整、優(yōu)化設計，指導施工直至項目完工。
在了解到朝陽設計正在參與疫情防控工作，基于長期以來對朝陽設計的設計水平和設計質(zhì)量肯定，河南省胸科醫(yī)院也計劃建立傳染病房以備不時之需，并聯(lián)系到公司常務副總慶彥營，由慶彥營帶隊，使用鄭州市第十五人民醫(yī)院傳染病房樓設計的原班人馬進行設計。越是艱難時刻，越讓參與設計的每一位朝陽設計師意識到自身的責任之重。熬夜加班，通宵達旦，再困再累，他們也毫無怨言，依然信心百倍的由一個戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向另一個戰(zhàn)場，1月28日至1月31日，設計師們僅用3天時間又完成了河南省胸科醫(yī)院傳染病房的設計工作。
責任重于泰山，項目設計團隊的每一位設計師，舍小家為大家，逆風前行，挺身而出，沖在抗疫的第一線，他們用實際行動詮釋了“勇于擔當”的含義，他們是朝陽的榜樣，充分展現(xiàn)了朝陽人的精神風貌。
在設計師緊鑼密鼓開展設計工作的同時，公司行政人力也在全力做好后勤保障工作。人力資源部經(jīng)理馮琳想方設法購買盒飯為大家解決午餐問題，考慮到晚餐不好解決，財務經(jīng)理曹成委、行政人員白耀輝在家為設計師做飯并送至公司。馮經(jīng)理還為大家購買點心夜宵，讓設計師們在辛勤付出的同時也能吃上可口的食物。
大敵當前，全國上下團結(jié)一心，眾志成城，齊心協(xié)力，共戰(zhàn)疫情。在這里衷心感謝設計師們的辛勤付出及領導的關心與支持，感謝那些為突如其來的疫情毅然決然選擇逆行的身影，感謝那些與時間賽跑奮戰(zhàn)在抗疫一線各行各業(yè)的勞動者，你們辛苦了！
天佑中華，我們經(jīng)歷過太多的磨難，但從來沒有被壓垮過，我們是一個愈挫愈勇的民族，并不斷在磨難中成長，從磨難中奮起，相信我們終將戰(zhàn)勝疫情，迎接明日的朝陽！我們堅信，萬眾一心，一定會贏，我們逆風而行，播撒陽光，我們勇敢前行，迎來春風。
