編者按
在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面啟動洛陽都市圈建設之際，市委書記李亞在市委理論學習中心組集中研討交流會上指出，要一手抓項目建設這個“牛鼻子”，一手抓場域載體這個“強磁場”，推動資金、人才、技術等各類要素加快匯聚。 “場域”這個新提法，蘊含著我們務實推進洛陽都市圈和現(xiàn)代化強市建設的新思路、新變化，明晰了抓實抓細洛陽都市圈建設的新路徑、新抓手。本報今起開設《營造場域強磁場發(fā)力洛陽都市圈》欄目，專訪部分專家學者和市直有關部門、縣(市)區(qū)負責人，就如何抓好場域載體這個“強磁場”、推進洛陽都市圈建設進行解讀。敬請關注。
作為集聚要素的磁石、城市進階的階梯、彰顯城市核心競爭力的發(fā)展生態(tài)，場域載體建設必將成為我市推進都市圈建設的重中之重。昨日，記者采訪了參與《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》編制的國家注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、洛陽規(guī)劃建筑設計研究院區(qū)域規(guī)劃研究中心主任陳少樂，就“場域”對洛陽都市圈建設的重要意義進行解讀。
陳少樂表示，場域是社會學的重要概念，總體是指一種具有相對獨立性，會根據(jù)實際和可能、歷史和現(xiàn)實進行變化，本身具有蓬勃生命力的社會空間。當前，隨著中國進入“都市圈化”時代，各個都市圈通過社會、政治、經(jīng)濟三大資本要素的有機強化、疊加與融通、整合，形成都市圈內各城市間的復合共生關系，其具體表現(xiàn)就是一個個場域。在都市圈建設中，場域是載體和平臺，又不僅僅是載體和平臺。通過都市圈場域空間積聚和擴散形成都市圈內生動力，能夠提升“圈域歸屬感”，形成區(qū)域廣泛認可的“最大公約情愫”，例如，提到上海，令人想到開放、金融和現(xiàn)代化；提到杭州，就是創(chuàng)新、婉約和江南……這種“歸屬感”能夠進一步放大場域聚集效應，使其吸引更多發(fā)展要素，不斷為當?shù)丶爸苓厒鹘y(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)培育等賦能，最終加速形成一個個具有獨特優(yōu)勢和魅力的都市圈。
近日，省委省政府審議通過《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃(2020—2035)》，充分體現(xiàn)了對洛陽發(fā)展的支持，標志著洛陽都市圈建設正式全面啟動。陳少樂認為，規(guī)劃建設洛陽都市圈，是省委省政府打造“雙引擎”、加快洛陽副中心城市建設的重要戰(zhàn)略部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的當下，區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局日益清晰，未來城市的競爭一定是區(qū)域的競爭，更是場域的競爭。新時期的洛陽都市圈建設，要通過加快思想解放，持續(xù)深化拓展場域概念，推進都市圈“三區(qū)一樞紐一基地”建設，加快資源要素聚集。持續(xù)深化拓展都市圈場域概念，需要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，對照區(qū)域協(xié)調發(fā)展理論，深刻領會“都市圈、城市群成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)”，把握洛陽都市圈建設的重要背景；依據(jù)“推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局”，把握洛陽都市圈建設的重要方向；體會“中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個中心城市，避免‘一市獨大’”，把握洛陽都市圈建設的重要遵循。在具體實踐中，要放眼全局，跳出洛陽看洛陽，加快洛陽、平頂山、焦作、三門峽、濟源交通互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、產業(yè)共鏈共促、文旅共生共融、公共服務共建共享建設現(xiàn)代化都市圈；要厚植發(fā)展新優(yōu)勢，積極融入國內大循環(huán)重要支點、國內國際雙循環(huán)重要節(jié)點，塑造奮勇爭先場域。
“在此前進行的洛陽都市圈規(guī)劃編制調研中，濟源、三門峽、平頂山等地居民對洛陽關注度極高，對于洛陽的歸屬感常常溢于言表。”陳少樂說。在具備共同情感認知的基礎上，通過發(fā)力場域建設，突破阻礙生產要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙，最終形成圈域認同，是都市圈建設的核心工作之一。陳少樂認為，當代社會發(fā)展的方向和趨勢，應該是不同場域的重疊與融合。洛陽、平頂山、焦作、三門峽、濟源五城市地脈相連，產業(yè)相容，人文相親，與之相關的洛陽都市圈建設不是做簡單的五城市場域疊加，而是在做好“硬件”互聯(lián)互動的基礎上，關注都市圈場域營造，尋找五城市場域之間可交流、可溝通的共同性與約定性，同時又能保持各自場域自身的自主性與獨特性，從而實現(xiàn)“和而不同，各美其美，美美與共”。在具體實踐中，要突出“一河兩山”生態(tài)特色，整合自然保護區(qū)、自然保留地等生態(tài)板塊，推動山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，擴大生態(tài)產品供給，塑造生態(tài)場域；突出文旅資源富集特色，整合區(qū)域文旅資源，叫響區(qū)域特色文旅品牌，塑造“一圈詩畫山水，一地國脈春秋”的文旅場域；突出制造業(yè)和自主創(chuàng)新特色，協(xié)同建設共性創(chuàng)新平臺，推進產業(yè)集群培育，共建“全國先進制造業(yè)發(fā)展引領區(qū)”，塑造制造強國、質量強國的先行示范場域。
場域是實現(xiàn)區(qū)域復興的“有力抓手”
場域既可以實現(xiàn)同一時間坐標下的要素集聚，也可以以古鑒今，成為實現(xiàn)區(qū)域復興的“有力抓手”。陳少樂建議，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在構建新發(fā)展格局背景下，我市可以在都市圈建設上按照場域概念，加快文化再創(chuàng)造，深入研究絲路文化，挖掘石窟寺、“五大都城”等國際化交往元素。古代的洛陽都市圈人才輩出，科技創(chuàng)新燦若繁星，我市可以挖掘先秦“諸子百家”與西方“蘇格拉底、柏拉圖”等思想哲學的比較研究；挖掘東周禮制與現(xiàn)代國家治理體系治理能力的關系；挖掘隋唐的文化與當代文創(chuàng)藝術的結合；挖掘河南府治理黃河與當代黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的歷史脈絡和優(yōu)秀經(jīng)驗……從而建立起貫通古今的場域載體，并依托洛陽都市圈場域的“國際基因”，進一步凝聚都市圈文化自主化建設的合力，塑造國際人文交往場域。
