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給排水科學(xué)與工程專業(yè)是我國給水排水行業(yè)中一個重要的組成部分。該專業(yè)在我國自1952年開設(shè)起,已經(jīng)走過了60多年的歷程,為給排水行業(yè)培養(yǎng)了大批專業(yè)技術(shù)人才,為行業(yè)技術(shù)進步做出了重要貢獻。
為了梳理歷史、銘記責(zé)任、激勵后人,總結(jié)專業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,展望專業(yè)發(fā)展前景,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會歷時3年多組織編寫出版了《給排水科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展史記》一書。該書內(nèi)容豐富、詳實、嚴謹,提供了大量珍貴的專業(yè)發(fā)展史料,首次全面展示了我國給排水專業(yè)的發(fā)展進程,是了解專業(yè)沿革的一部難得的史書。該書也從一個側(cè)面反映了我國給排水行業(yè)60多年來的發(fā)展情況。
本文綜述了我國給排水科學(xué)與工程專業(yè)的基本概況,包括:專業(yè)設(shè)置、發(fā)展歷程、辦學(xué)規(guī)模和近年來的專業(yè)教育建設(shè)成果。通過對專業(yè)指導(dǎo)委員會工作的總結(jié)、專業(yè)名稱的變革過程、人才培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求的制定、專業(yè)評估認證工作、實施“卓越工程師培養(yǎng)計劃”、專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和專業(yè)規(guī)范的制定等,反映了我國給排水科學(xué)與工程的專業(yè)發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的整體情況。
專業(yè)設(shè)置
專業(yè)名稱:“給排水科學(xué)與工程”,簡稱“給排水”,屬于工學(xué)門類土木工程類。該專業(yè)原名稱為“給水排水工程”,于1952年設(shè)立,2006年部分院校將該專業(yè)名稱更名為“給排水科學(xué)與工程”。2012年教育部修訂頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》將“給水排水工程”和“給排水科學(xué)與工程”專業(yè)名稱統(tǒng)一確定為“給排水科學(xué)與工程”(專業(yè)代碼081003)。
該專業(yè)培養(yǎng)從事給水排水工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行、管理、科研和教學(xué)等工作的高級工程技術(shù)人才,服務(wù)于水資源利用與保護、城鎮(zhèn)給排水、建筑給排水、工業(yè)給排水和城市水系統(tǒng)等領(lǐng)域。
專業(yè)早期發(fā)展歷程
我國給排水學(xué)科的高等教育始于20世紀初。隨著社會的發(fā)展、科技的進步和城市化的進程,根據(jù)飲用水水質(zhì)的凈化與消毒、市政供水的管道輸送、居民生活污水的收集、輸送與排放等方面的技術(shù)進步,在高等教育的土木工程技術(shù)大類中,發(fā)展形成了作為給排水工程學(xué)科前身的衛(wèi)生工程的學(xué)科方向。在我國的高等教育中,從20世紀初開始到新中國成立之前,在北洋大學(xué)、交通大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、唐山鐵道學(xué)院、湖南大學(xué)等學(xué)校的土木工程專業(yè)中設(shè)置了“給水工程”、“下水道工程”等衛(wèi)生工程類的課程及課程組或者學(xué)科方向,對學(xué)生進行專門化教育。此階段的高等教育孕育著給排水工程專業(yè)的雛形,為我國早期給水排水工程專業(yè)的建設(shè)和專業(yè)教育的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。
新中國成立后,國家建設(shè)事業(yè)大發(fā)展,急需大量的工科技術(shù)人才,借鑒當時前蘇聯(lián)的高等教育模式,改革高等教育體系,按照相對具體的行業(yè)和學(xué)科,進行專業(yè)人才培養(yǎng),從1952年起在高等教育的學(xué)科專業(yè)體系中單獨設(shè)置了給水排水工程專業(yè),同年在清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)等高校設(shè)立了我國第一批給水排水工程專業(yè)。
專業(yè)規(guī)模與聲譽
給排水專業(yè)為我國給排水行業(yè)高級人才培養(yǎng)和科技發(fā)展起到了重要的支撐作用。近年來專業(yè)辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,辦學(xué)水平不斷提高,至2014年年底,全國已有158個專業(yè)辦學(xué)點,當年本科生教育畢業(yè)8 455人,招生10 339人,在校本科生達到40 478人;市政工程碩士研究生招生單位78個,當年畢業(yè)775人,招生631人,在校碩士生2 050人;市政工程博士研究生招收單位27個,當年畢業(yè)81人,招生104人,在校博士生506人。
由于給排水專業(yè)教育不斷改革進取,緊密結(jié)合社會、科技和行業(yè)的發(fā)展進行教學(xué)改革與建設(shè),所培養(yǎng)的人才規(guī)格與知識能力結(jié)構(gòu)符合社會需求,畢業(yè)生近年來一直深受社會好評,就業(yè)率很高。根據(jù)麥可思研究院的《中國大學(xué)生就業(yè)報告》調(diào)查,給排水專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率在全國本科教育各專業(yè)中一直名列前茅:2008屆排名第6位,2010屆排名第4位,2011屆排名第29位,2012屆排名第1位,2013屆排名第6位,2014屆排名第18位(并列),2015屆排名第31位。
專業(yè)教育建設(shè)成果
專業(yè)發(fā)展的整體研究與指導(dǎo)
對全國給排水專業(yè)教育發(fā)展的整體研究和對各學(xué)校給排水專業(yè)的指導(dǎo)工作,主要是通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)置的“高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”(以下簡稱“指導(dǎo)委員會”)進行的。1963年由原建設(shè)部設(shè)立的“全國高等學(xué)校給水排水工程專業(yè)教材編審委員會”是指導(dǎo)委員會的前身,主要職責(zé)是專業(yè)教材的計劃、組織、編寫與評審工作。1989年教材編審委員會更名為“全國高等學(xué)校給水排水工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”。2013年相應(yīng)于專業(yè)名稱更名為“給排水科學(xué)與工程”,指導(dǎo)委員會更名為“高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”。指導(dǎo)委員會負責(zé)全國給排水專業(yè)教學(xué)改革與教學(xué)建設(shè)的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)的任務(wù),具體工作包括:完成教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部布置的全國專業(yè)教育的改革與建設(shè)的研究工作。近年來所完成的任務(wù)有:專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)規(guī)范等;每年召開指導(dǎo)委員會全體會議,其中每兩年召開一次全國高校給排水專業(yè)院長(系主任)擴大會議,學(xué)習(xí)新的精神,交流教學(xué)建設(shè)經(jīng)驗,落實教學(xué)研究任務(wù);組織專業(yè)教材建設(shè);組織教學(xué)研討會、課程建設(shè)研討會、實踐教學(xué)研討會、博士生論壇、博導(dǎo)論壇等;組織教改成果、本科生畢業(yè)設(shè)計、研究生畢業(yè)論文評優(yōu)等。在指導(dǎo)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,專業(yè)的發(fā)展充滿了活力,成果累累。
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專業(yè)名稱的變革
本專業(yè)的專業(yè)名稱變革就很好體現(xiàn)了專業(yè)的發(fā)展。本學(xué)科專業(yè)的名稱在歷史上曾被稱為“衛(wèi)生工程”(歐美術(shù)語,Sanitary Engineering)和“上下水道工程”(日本術(shù)語),在我國1952~2012年期間稱為“給水排水工程”,簡稱“給排水”。由于學(xué)科內(nèi)涵的發(fā)展,1996年指導(dǎo)委員會開始提出專業(yè)名稱更新的問題,最終在2012年教育部修訂頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中,正式把“給水排水工程”的專業(yè)名稱統(tǒng)一確定為“給排水科學(xué)與工程”。
給排水專業(yè)也曾遇到過專業(yè)能否存留的關(guān)鍵時刻。1997年,教育部修訂本科專業(yè)目錄,專業(yè)體系準備從原蘇聯(lián)和當時我國的“窄專業(yè)”體系,發(fā)展為歐美的“寬專業(yè)”體系。相關(guān)部門提出了取消給排水工程專業(yè)(建筑給排水部分合并到建筑設(shè)備專業(yè),水質(zhì)部分合并到環(huán)境工程專業(yè))的方案。對此,指導(dǎo)委員會采取了相應(yīng)的對策,即堅持我國給排水專業(yè)辦學(xué)特色,發(fā)展與更新我國的給排水專業(yè):明確專業(yè)內(nèi)涵,拓寬專業(yè)口徑與服務(wù)領(lǐng)域,更新培養(yǎng)目標與課程體系;明確專業(yè)目標與服務(wù)對象——實現(xiàn)水的良性社會循環(huán),服務(wù)國家建設(shè);厘清與相近專業(yè)的區(qū)別,包括學(xué)科基礎(chǔ)與課程體系。通過改革求發(fā)展的最終結(jié)果是,經(jīng)與教育部直接溝通,最終在1997專業(yè)目錄中成功保留了給水排水工程專業(yè)。
經(jīng)過專業(yè)調(diào)整的風(fēng)波,專業(yè)指導(dǎo)委員會更加重視專業(yè)名稱更新的問題,1998年啟動了關(guān)于專業(yè)名稱的討論,認為:“給水排水工程”專業(yè)的名稱已不符合專業(yè)的情況,束縛了專業(yè)的發(fā)展,應(yīng)在適當?shù)臅r候予以更名。對新的專業(yè)名稱,曾提出:“水工程與工藝”、“水工程”、“水和廢水工程”、“水科學(xué)與工程”、“水工藝與工程”等,最后確定為“給排水科學(xué)與工程”。2005年,指導(dǎo)委員會發(fā)出“高等學(xué)校給水排水工程專業(yè)指導(dǎo)委員會關(guān)于專業(yè)名稱調(diào)整辦法的通知”,明確“在教育部的專業(yè)目錄正式修訂前,專業(yè)名稱‘給水排水工程’和‘給排水科學(xué)與工程’將暫時并存,這兩個名稱為完全同一專業(yè)的不同表述”。2012年,教育部頒布新專業(yè)目錄,正式確定專業(yè)名稱為“給排水科學(xué)與工程”。
“給排水科學(xué)與工程”專業(yè)名稱的更新充分體現(xiàn)了學(xué)科專業(yè)的發(fā)展:給水與排水的統(tǒng)一,科學(xué)與工程的融合,繼承與發(fā)展的表述,專業(yè)口徑與服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,培養(yǎng)目標與課程體系的更新。
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人才培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求
在20世紀90年代后期我國高等教育規(guī)模迅速擴大、給排水工程專業(yè)辦學(xué)點增加的背景下,經(jīng)指導(dǎo)委員會1996~1999年期間的研究,在1999年頒布了《給水排水工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求》(以下簡稱《專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求》,2003年對培養(yǎng)方案的個別內(nèi)容進行了修訂),對全國給排水專業(yè)教育進行指導(dǎo)。培養(yǎng)方案綜合體現(xiàn)了教學(xué)改革的成果,提出了:人才培養(yǎng)目標——厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、高素質(zhì)、強能力的高級工程技術(shù)人才;專業(yè)任務(wù)——從“以解決水量問題為主”,發(fā)展到“實現(xiàn)水的良性社會循環(huán),水質(zhì)水量同時滿足,解決水質(zhì)問題矛盾突出”;學(xué)科基礎(chǔ)——從“力學(xué)類為主要基礎(chǔ)”,發(fā)展為“保持力學(xué)基礎(chǔ),大力加強化學(xué)、微生物學(xué)基礎(chǔ)”;專業(yè)課程——從“以應(yīng)用對象劃分”,發(fā)展為“以技術(shù)原理進行組合”。培養(yǎng)方案確定了給水排水工程專業(yè)的10門專業(yè)主干課程,還修改完善了課程體系,分別確定了23門公共基礎(chǔ)課、19門技術(shù)基礎(chǔ)課、17門專業(yè)課以及實踐環(huán)節(jié)等組成的課程結(jié)構(gòu),從而形成了全新的專業(yè)教學(xué)體系框架。指導(dǎo)委員會還討論了與新的培養(yǎng)方案配套的教材建設(shè)問題?!督o水排水工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)基本要求》的頒布對全國給排水專業(yè)的規(guī)范化教學(xué)與建設(shè)起到了重要的推進作用。
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專業(yè)評估
對于全國土建類專業(yè)教育,建設(shè)部通過開展專業(yè)評估工作來加強監(jiān)督指導(dǎo),其中的給水排水工程專業(yè)評估是從2003年起開始的。專業(yè)評估的意義:一是為加強教育行政主管部門對教學(xué)質(zhì)量的評價與監(jiān)督措施;二是落實行業(yè)對專業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)作用(專業(yè)評估委員會成員中高校專家和行業(yè)專家各半);三是評估是執(zhí)業(yè)注冊工程師制度中的配套辦法,通過專業(yè)評估專業(yè)的畢業(yè)生在報考執(zhí)業(yè)注冊工程師時有一定優(yōu)惠條件;四是國際工程教育資格互認的必需條件。
2003年,成立了“建設(shè)部高等教育給水排水工程專業(yè)評估委員會”,其中的許多成員也是指導(dǎo)委員會的成員(2012年與專業(yè)更名相協(xié)調(diào),更名為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育給排水科學(xué)與工程專業(yè)評估委員會”)。從2004年開始實施,至2016年全國已有36所高校的給排水專業(yè)通過了專業(yè)評估。通過專業(yè)評估工作,以評促建,進一步明確了專業(yè)教育定位和人才培養(yǎng)目標,提高了專業(yè)教學(xué)質(zhì)量,促進了專業(yè)的發(fā)展。
近年來,教育部開展了工程教育專業(yè)認證工作,并逐步開展工程教育與《華盛頓協(xié)議》對接工作,推進我國工程教育國際化。2015年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將給排水科學(xué)與工程專業(yè)的專業(yè)評估調(diào)整為專業(yè)評估認證。2016年9月,“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高等教育給水排水工程專業(yè)評估委員會”發(fā)布了“全國高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專業(yè)評估認證文件”,對專業(yè)評估認證的標準、程序與方法等,做出了新的規(guī)定。
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卓越工程師培養(yǎng)計劃
教育部2010年6月啟動了高校工科教育的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(以下簡稱“卓越計劃”),這是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》的重大教育改革項目,也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措。卓越計劃旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量工程技術(shù)人才,為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務(wù)。
卓越計劃對促進高等教育面向社會需求培養(yǎng)人才,全面提高工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。其目標是:更加強化工程教育主動服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、主動服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求的意識;更加重視與工業(yè)界的密切合作,創(chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制;要求在學(xué)期間總的實踐教育時間累計約1年;更加重視學(xué)生綜合素質(zhì)和社會責(zé)任感的培養(yǎng),更加重視工程人才培養(yǎng)的國際化。
2011年,教育部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”給水排水工程專業(yè)專家組,制定有關(guān)標準和實施辦法。分別確定了哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、長安大學(xué)、重慶大學(xué)、山東建筑大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、北京建筑大學(xué)和華中科技大學(xué)等一批院校的給排水專業(yè)進入卓越計劃試點。2015年夏,首批卓越計劃培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)。
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專業(yè)規(guī)范
專業(yè)建設(shè)與改革是永恒的主題,要對專業(yè)發(fā)展有相對長遠的規(guī)劃,才能推動專業(yè)不斷前進,是人才培養(yǎng)不斷適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,為此需要開展專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。為了適應(yīng)高等教育的快速發(fā)展,進一步加強各學(xué)校各專業(yè)的規(guī)范化教學(xué),并有利于突出各類學(xué)校的辦學(xué)特色,教育部高教司2009年提出專業(yè)規(guī)范編制任務(wù)。其中,基本內(nèi)容規(guī)定了本科學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本理論、基本技能和基本應(yīng)用;應(yīng)用辦法是不同層次的學(xué)校在這個基本要求的基礎(chǔ)上增加本校的要求,制訂本校的教學(xué)質(zhì)量標準,體現(xiàn)本校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色。指導(dǎo)委員會將專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和專業(yè)規(guī)范研究統(tǒng)籌考慮,開展工作。《高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》(以下簡稱《專業(yè)規(guī)范》,其中包括《高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》)2009~2012年由指導(dǎo)委員會研究編制,2012年11月由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住人事司和高等學(xué)校土建學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會頒布。
《高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》總結(jié)回顧了專業(yè)60年的辦學(xué)歷程,明確了專業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略;分析了給排水科學(xué)與工程專業(yè)的社會需求與發(fā)展態(tài)勢以及人才需求和給排水科學(xué)與工程專業(yè)的發(fā)展特征,提出了給排水科學(xué)與工程專業(yè)教育進一步發(fā)展的思路;明確了專業(yè)發(fā)展的方向,對專業(yè)發(fā)展是一個有重要意義的指導(dǎo)性文件,對《專業(yè)規(guī)范》的編制有直接的指導(dǎo)作用。
《專業(yè)規(guī)范》包括素質(zhì)、能力、知識三方面的要求,在知識體系中又包括人文社科、自然科學(xué)和專業(yè)知識。對專業(yè)知識體系確定了給排水專業(yè)的6個核心知識體系,含116個知識單元,485個知識點,429個核心學(xué)時,16門推薦課程,作為給排水科學(xué)與工程專業(yè)的必備知識。在此基礎(chǔ)上,各學(xué)校應(yīng)選擇一些反映學(xué)科前沿及學(xué)校特色的系列課程,構(gòu)建各高校給排水科學(xué)與工程專業(yè)的課程體系。《專業(yè)規(guī)范》體現(xiàn)了核心內(nèi)容基本標準的原則,體現(xiàn)了規(guī)范化與特色化的合理統(tǒng)一。
《專業(yè)規(guī)范》是在總結(jié)近年來專業(yè)改革成果和許多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編制的,是建立在給排水專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果基礎(chǔ)上的,《專業(yè)規(guī)范》的實施是一項長期的任務(wù),還需要在實施中加深理解、積累經(jīng)驗。
專業(yè)教育改革與建設(shè)的思路
要跟蹤行業(yè)發(fā)展,不斷完善培養(yǎng)方案與課程體系。適應(yīng)社會需求,強化專業(yè)實踐教學(xué)體系。建設(shè)適應(yīng)《專業(yè)規(guī)范》要求的專業(yè)教材體系。發(fā)展專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)行業(yè)需求和各高校的辦學(xué)特色,形成分層面、多規(guī)格的人才培養(yǎng)體系。加強師資隊伍建設(shè),切實提高教學(xué)質(zhì)量,增強服務(wù)社會能力。加強國家對專業(yè)教育的宏觀指導(dǎo),主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。
微信對原文有刪減,本文整理后發(fā)布,原文標題:《給排水科學(xué)與工程專業(yè)概況》,作者:張曉健,刊登在《給水排水》2017年07期給排水科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展史記專欄。