中共中央總書記習近平日前在河北雄安新區(qū)考察調研時說,雄安“這兩年,幾乎沒有動一磚一瓦”,現在有了藍圖,雄安將從頂層設計階段轉向實質性建設階段。
此前,習近平曾反復強調,雄安要“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設,不要留歷史遺憾”。 1月24日,《中共中央國務院關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)對外發(fā)布?!吨笇б庖姟妨咙c紛呈,很多內容超乎預期,不僅提出要“逐步賦予雄安新區(qū)省級經濟社會管理權限”,還提出“支持在京國有企業(yè)總部及分支機構向雄安新區(qū)轉移”,更有 “引導和支持在京高校等通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉移”等要求。至此,高標準建設的路線圖逐漸清晰。 尤其是在《指導意見》中明確,到2022年,改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現;到2035年,雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放各項舉措得到全面貫徹落實;到本世紀中葉,改革開放經驗和成果在全國范圍內得到廣泛推廣,形成較強國際影響力等。 距離第一階段的2022年已不足3年時間,可雄安這兩年卻幾乎未動一磚一瓦,這是為何? 有學者稱,雄安之所以在規(guī)劃清楚前未動一磚一瓦,緣于中國高層對雄安的特殊定位。
《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》共14章58節(jié),與2018年4月份公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》相比,增加了承接北京非首都功能疏解、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、塑造新區(qū)風貌和打造創(chuàng)新發(fā)展之城等4章、22節(jié)。中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃研究中心主任殷會良介紹,《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》凸顯了雄安新區(qū)建設綠色低碳之城、創(chuàng)新發(fā)展之城和智能之城的未來。他指出:“這是按照中央的批復精神,就是雄安新區(qū)今后發(fā)展的三大亮點——綠色、創(chuàng)新和智能,在總體規(guī)劃中做好了相應的規(guī)劃設計和安排?!?/span>
雄安新區(qū)作為繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)后又一具有全國意義的新區(qū),備受世人矚目。但不同于普通新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,同時也將是創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。那么,到底如何規(guī)劃?怎么建? 中國城市規(guī)劃設計研究院院長楊保軍也表示,雄安新區(qū)要實現高質量發(fā)展,需要高標準的長遠謀劃,要能夠深刻理解世界發(fā)展潮流,能夠給出從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的中國方案?!耙屓说捏w驗最大化,就要用最恰當的規(guī)劃設計來對待每一寸土地?!?/p> 在雄安新區(qū)總體規(guī)劃中,這類高標準的“精益求精”隨處可見。例如,為避免交通擁堵等“大城市病”,規(guī)劃要求起步區(qū)機動車出行80%是公交車,綠色出行比例達到90%,未來城市街道空間將提高慢行和景觀斷面占比,按照行人、自行車、公共交通、小汽車的優(yōu)先次序進行路權分配。 此外,在公共服務配置方面,雄安新區(qū)公共服務將實現從供給不足到優(yōu)質均等,發(fā)展成“全齡友好型城市”,滿足每一個年齡段人們的需求。 趙輝表示,把每一寸土地都規(guī)劃清楚,并不意味著規(guī)劃將徹底固化、無法調適。雄安新區(qū)總體規(guī)劃一方面確定了新區(qū)建設不能逾越的底線和必須遵守的原則,另一方面也為實際建設過程中可能出現的調整留出了空間,是“軟硬結合”、靈活性和原則性的統一。
雄安新區(qū)正在根據“藍圖”逐步推進
其實目前雄安新區(qū)建設已經逐漸起步。
已開始投入使用的雄安市民服務中心是雄安新區(qū)的第一個建筑項目。其集成了建筑信息模型(BIM)技術、計算機集成制造(CIM)技術、海綿城市、綜合管廊等30多項國際先進建設理念,充分體現了“數字城市與現實城市同步建設,智能基礎設施適度超前”的建設理念。
而另一被認為是與雄安市民服務中心相呼應的高端建筑群——雄安商務服務中心也有了新消息傳出。
中國雄安集團城市發(fā)展投資有限公司近日對外發(fā)布兩則招標公告,分別對雄安商務服務中心項目全過程造價、工程咨詢服務公開招標。根據公告,雄安商務服務中心項目實施地點為容東片區(qū)西部、市民服務中心北側,規(guī)劃占地約24公頃,總建筑面積約82萬平方米,項目總投資約86億元(不含土地費用)。此項目建設主要內容包括酒店、商務辦公用房、專家公寓、服務型公寓、商業(yè)、幼兒園、服務配套、會議展覽、雄安國際科技成果展示交易中心、地下停車場等。
而交通規(guī)劃建設對雄安新區(qū),乃至京津冀交通一體化至關重要。那么,當前其綜合交通運輸規(guī)劃建設推進進度如何了?據河北省交通運輸廳最新消息,河北省已經全面完成《雄安新區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃建設研究方案》等“7+1”專件,以及《雄安新區(qū)智慧交通》和《雄安新區(qū)交通組織》兩個課題研究。津石高速開工建設。京雄、榮烏新線、京德高速通過交通運輸部評估評審。容易、安大普通干線公路項目正在開展前期工作,其他干線公路項目正在有序推進。