【引子】國家司法部于2019年10月8日發(fā)布了《建設(shè)工程抗震管理條例》（征求意見稿），在工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)引起廣泛熱烈的討論，其中，減隔震技術(shù)被全面系統(tǒng)地納入管理條例引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注。征求意見稿全文共五十一條，其中涉及減隔震技術(shù)的條文達十條之多，表明我國減隔震技術(shù)體系及應(yīng)用條件已經(jīng)成熟，尤其汶川地震、雅安地震以后，減隔震建筑經(jīng)歷強震考驗，實踐證明：減隔震技術(shù)是減輕地震災(zāi)害的有效途徑。

地震是對人類生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的自然災(zāi)害之一，人類為此付出沉痛的代價，如何建造地震中不倒的房子？如何在保證地震中房子不倒塌的情況下盡量減少經(jīng)濟損失？如何在保證地震中房子不倒、損失最小并且震后能夠盡快恢復(fù)使用功能？科學(xué)家們?yōu)榉勒饻p災(zāi)技術(shù)的進步而持續(xù)不斷的努力，也取得了很大的進步。隔震、減震及結(jié)構(gòu)控制技術(shù)是近四十年來地震工程領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果，是城鄉(xiāng)建筑大幅提高地震安全性、防止地震破壞的最有效途徑。

一、減隔震技術(shù)基本原理

1、隔震技術(shù)原理及特點

隔震技術(shù)是通過在結(jié)構(gòu)底部設(shè)置柔性隔震支座，從而使結(jié)構(gòu)自振周期變長，有效避開地震加速度峰值，達到有效隔離地震動輸入的目的，大幅降低隔震層上部結(jié)構(gòu)的加速度反應(yīng)（可減震75%~90%），提高上部建筑抗震安全性能4~8倍。

 隔震結(jié)構(gòu)最大的特點是不但能夠保護建筑物在大地震中結(jié)構(gòu)安全，還能保護建筑內(nèi)部設(shè)施不受損壞，使建筑物使用功能不被中斷。隔震技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于建筑和橋梁工程，尤其是對建筑安全性能要求較高的教育建筑、醫(yī)療建筑、大型場館建筑、生命線工程、數(shù)據(jù)通訊指揮中心、銀行、博物館、文物工程、橋梁工程、既有工程加固改造等。

1、減震技術(shù)原理及特點

消能減震技術(shù)是通過在結(jié)構(gòu)振動反應(yīng)敏感部位設(shè)置阻尼耗能裝置，從而增大結(jié)構(gòu)附加阻尼，通過阻尼裝置大量消耗地震能量，減小結(jié)構(gòu)振動反應(yīng)（可減小20%～50%），減少結(jié)構(gòu)的破壞程度，提高結(jié)構(gòu)的抗倒塌安全性。

消能減震技術(shù)不但用于防御地震，還廣泛應(yīng)用于高柔、大跨結(jié)構(gòu)的風(fēng)致振動或其他致振因素造成影響建筑物正常使用的振動控制，在我國結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用范圍和形式越來越廣泛，在各種重要建筑、超高層及大跨度結(jié)構(gòu)、高柔結(jié)構(gòu)、復(fù)雜不規(guī)則結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)、對結(jié)構(gòu)震（振）動反應(yīng)及人體舒適度敏感的結(jié)構(gòu)、既有建筑抗震加固等工程中均有較多的應(yīng)用。

二、我國減隔震技術(shù)的發(fā)展歷程及工程應(yīng)用現(xiàn)狀

我國有許多著名的古代建筑都經(jīng)歷過多次地震的考驗而屹立不倒，如：應(yīng)縣木塔、渾源縣懸空寺、薊縣獨樂寺觀音閣、故宮交泰殿及神武門城樓等，從科學(xué)研究的結(jié)論看，他們大都符合減隔震技術(shù)的基本原理，這可以說是減隔震技術(shù)在我國古代建筑工程中的應(yīng)用。然而，關(guān)于減隔震技術(shù)系統(tǒng)的科學(xué)研究和理論體系的建立，則始于1980年代。

1976年唐山大地震災(zāi)后調(diào)查中發(fā)現(xiàn)裂而未倒、整體滑移的房子，引起工程行業(yè)人士的極大關(guān)注，隨后投入一系列的課題研究和試驗。1980年代初，王光遠(yuǎn)院士系統(tǒng)論述了建筑結(jié)構(gòu)振動及振動控制的概念。1980年由冶金部建筑研究總院李立在北京主持建成的砂粒滑移層隔震房屋。1986年由西南建筑科學(xué)研究所劉德馨、曾國林等在西昌主持建成石墨砂漿滑移層（加鋼棒消能）隔震房屋。1993年由西安建筑開發(fā)總公司稅國斌在大理和西安主持建成的滑移塊隔震房屋。1993年由建筑科學(xué)研究院周錫元、王亞勇等在新疆獨子山主持建成的聚四氟乙烯滑移板隔震房屋。遼寧省建筑科學(xué)研究院、西南建筑設(shè)計研究院、江蘇省地震局工程研究中心、國家地震局工程力學(xué)研究所、西安建筑科技大學(xué)、同濟大學(xué)、機械部設(shè)計研究總院、天津大學(xué)等科研院所在1980年代均對我國減隔震技術(shù)的研究和發(fā)展做出了開拓性貢獻。我國早期的減隔震技術(shù)以設(shè)計理論和試驗研究為主，工程實踐應(yīng)用受經(jīng)濟條件局限，減隔震裝置大多以低成本原材料為主，并且早期試點工程大多未經(jīng)受實際地震檢驗，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展而被拆除了。

在“八五”、“九五”期間，我國在減隔震技術(shù)科研立項上給予空前的支持，一大批重大課題研究在中國建筑科學(xué)研究院、國家地震局工程力學(xué)研究所、哈爾濱建筑大學(xué)、同濟大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)、華南建設(shè)學(xué)院（西院）等院校和機構(gòu)展開，并取得了一系列理論成果，建筑基礎(chǔ)隔震、消能減震一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，一系列試點工程在新疆、云南、四川、甘肅、山西、陜西、北京、江蘇宿遷、廣東汕頭、河南安陽等高烈度地震設(shè)防地區(qū)建成。

進入新千年以來，我國迎來城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的黃金時期，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展。減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用也得到空前的快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年全國建成隔震房屋約450余幢，而到2017底全國減隔震建筑數(shù)量達6000余幢，工程應(yīng)用總數(shù)量和應(yīng)用單體最大建筑面積均居世界第一。典型工程案例如下：

北京大興國際機場

昆明長水國際機場

?？诿捞m國際機場

采用橡膠隔震支座的四川蘆山縣人民醫(yī)院門診綜合樓，經(jīng)受2013年蘆山縣7級地震強震考驗，也是目前我國唯一經(jīng)歷強震震中考驗的隔震建筑。

  三、我國減隔震技術(shù)體系及規(guī)范

經(jīng)歷近四十年來的理論試驗研究和工程推廣應(yīng)用，我國已經(jīng)具備基本完備的減隔震技術(shù)理論體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自2001年國家建筑抗震設(shè)計規(guī)范將隔震和消能減震設(shè)計單列一個章節(jié)，一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實施。

已頒布實施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011-2010 第 2016 版）

2《建筑與橋梁 橡膠隔震支座》（GB/T 20688-2007）

3《建筑隔震工程施工及驗收規(guī)范》(JGJ 360-2015)

4《建筑隔震橡膠支座》（JG-T118-2018）

5《建筑工程抗震性態(tài)設(shè)計通則》（CECS160-2004）

6《疊層橡膠支座隔震技術(shù)規(guī)程》（CECS 126-2001）

7《既有砌體結(jié)構(gòu)隔震支座托換技術(shù)規(guī)程》（CECS 387-2014）

8《既有混凝土框架結(jié)構(gòu)隔震加固技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 648-2019）

9《砌體房屋鋼管混凝土柱支座隔震技術(shù)規(guī)程》（T/CECS478:2017）

10《模塊化裝配整體式建筑隔震減震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CECS 576-2019）

11《混凝土建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)隔震技術(shù)規(guī)程》（DB62/T 25-3121-2016）

12《既有建筑隔震加固技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/T J215-2016）

13《深圳市建筑隔震與消能減震技術(shù)規(guī)程》（SJG56-2019）

14《建筑隔震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（報批稿2019.6）

15《建筑工程隔震橡膠支座和裝置施工及驗收規(guī)程》（DBJ/T13-252-2016）

16《建筑消能阻尼器》（JG/T209-2012）

17《建筑消能減震技術(shù)規(guī)程》（JGJ-297-2013）

18《建筑結(jié)構(gòu)消能減震(振)設(shè)計》（09SG610-2）

19《建筑結(jié)構(gòu)隔震構(gòu)造詳圖》（03SG610-1）

20《建筑消能減震加固技術(shù)規(guī)程》（T/CECS 547-2018）

21《新疆-建筑消能減震應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（XJJ075-2016）

22《福建省建筑工程隔震橡膠支座和裝置施工及驗收規(guī)程》（DBJ/T13-252-2016）

  四、我國減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用政策

我國減隔震技術(shù)的推廣應(yīng)用始于1980年代。1990年代，我國減隔震技術(shù)在建筑工程尤其是民用建筑工程中得到試點應(yīng)用，理論及試驗研究取得豐富成果。

2004年，全國首屆防震減災(zāi)工程技術(shù)研討會在廣州成功召開，會議得到中國工程院、中國土木工程學(xué)會的大力支持，減隔震技術(shù)成為會議的重要主題。

2005年，中國土木工程學(xué)會防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會籌備會得到中國土木工程學(xué)會正式批準(zhǔn)。2008年中國土木工程學(xué)會防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會獲批注冊，2010年在武漢大學(xué)召開第五屆全國防震減災(zāi)工程學(xué)術(shù)研討會暨防震減災(zāi)工程技術(shù)推廣委員會成立大會，成為國家發(fā)展土木工程防震減災(zāi)科學(xué)與技術(shù)事業(yè)的重要社會力量。

2007年10月31日，國務(wù)院發(fā)布《國家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020年）》，明確推進隔震等新技術(shù)在工程設(shè)計中的應(yīng)用。

2008年5月12日汶川大地震，是中華人民共和國成立以來破壞力最大的地震，也是唐山大地震后傷亡最嚴(yán)重的一次地震。６月１８日，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》正式頒布，7月30日，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》頒布并同時實施，對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，明確提出應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計，增強抗震設(shè)防能力的要求。同日發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》局部修訂。12月27日，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂通過。在災(zāi)后重建中，減隔震技術(shù)得到大力推廣和應(yīng)用。

2013年4月20日四川雅安市蘆山縣發(fā)生的7.0級地震。采用隔震技術(shù)的蘆山縣人民醫(yī)院門診綜合樓經(jīng)受7.0級強震考驗，也是目前為止我國唯一一幢經(jīng)受7.0級強震考驗的隔震建筑，震后快速恢復(fù)醫(yī)院正常使用功能，被人們譽為“樓堅強”。6月9日，國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑消能減震技術(shù)規(guī)程》頒發(fā)實施。

2014年2月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2014年工作要點明確推進減隔震技術(shù)應(yīng)用，完善相應(yīng)的設(shè)計、施工、檢測、驗收和維護等管理制度；研究起草《建設(shè)工程抗震管理條例》。隨后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司歷年工作要點中對減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用的內(nèi)容更加豐富、明確。2月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑工程推廣應(yīng)用減隔震技術(shù)的若干意見（暫行）》（建質(zhì)〔２０１４〕２５號）發(fā)布，隨后各省市住建行政主管部門相繼轉(zhuǎn)發(fā)實施，尤其在云南、新疆、甘肅、四川等地，減隔震工程應(yīng)用進入快車道。

2015年2月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2014年城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的函（建質(zhì)抗函[2015]12號），減隔震建筑進入統(tǒng)計數(shù)據(jù)專項。

2016年11月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)“十三五”規(guī)劃》（建質(zhì)(2016)256號）發(fā)布，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示“十二五”期間，累計建成減隔震建筑3400余棟。明確提出：大力推廣減隔震技術(shù)，鼓勵和支持減隔震、抗震加固改造等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高烈度設(shè)防區(qū)和災(zāi)后重建地區(qū)新建學(xué)校、醫(yī)院建筑采用減隔震技術(shù)比例達到20%。加強質(zhì)量監(jiān)管，切實提高建筑工程可持續(xù)抗震能力。

2018年2月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程抗震管理條例》（征求意見稿）發(fā)布，同年11月完成送審稿，并報請國務(wù)院審議。司法部收到此件后，多次征求有關(guān)方面意見，進行實地調(diào)研，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反復(fù)研究、修改，形成了《建設(shè)工程抗震管理條例》(征求意見稿)。

2019年10月8日發(fā)布了《建設(shè)工程抗震管理條例》（征求意見稿），減隔震技術(shù)被系統(tǒng)性地納入國家法規(guī)文件，標(biāo)志著我國減隔震技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、管理體系已經(jīng)基本成熟。

五、我國減隔震技術(shù)發(fā)展趨勢

1、應(yīng)用市場空間日益增大

隨著國家對防震減災(zāi)事業(yè)的重視，防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)日趨健全，人們對建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施的防震減災(zāi)能力要求越來越高，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對基礎(chǔ)設(shè)施防御災(zāi)害能力建設(shè)的投入日趨加大，減隔震技術(shù)應(yīng)用的市場空間也越來越大。對標(biāo)發(fā)達國家在新建及加固工程中減隔震技術(shù)應(yīng)用的比率，日本達到50%以上，美國加州地區(qū)、意大利南部地區(qū)達到10%以上，而我國目前的僅有0.2%左右，還有較大的市場發(fā)展空間。

2、減隔震產(chǎn)品更加豐富

隨著減隔震技術(shù)體系的日趨成熟完善，減隔震產(chǎn)品研發(fā)能力不斷增強，減隔震產(chǎn)品將日益豐富。目前國際市場上各類型的主流產(chǎn)品在我國均已具備生產(chǎn)能力。但我國減隔震產(chǎn)品仍有較大的開發(fā)空間，專利產(chǎn)品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力有待加強，尤其對高精尖類型的產(chǎn)品還要加大研發(fā)投入。

3、專業(yè)人才隊伍更加健全

隨著國家防震減災(zāi)教育專業(yè)體系的完善，減隔震技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域人才日益增多，對減隔震技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用起到積極的推動作用，工程應(yīng)用對專業(yè)人才日益增長的需求也進一步激發(fā)人才培養(yǎng)的動力，相輔相成，相得益彰，因此，減隔震全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人才隊伍將日趨完善健全。

4、應(yīng)用范圍日益擴大

目前，我國減隔震技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域大多集中于高烈度地區(qū)設(shè)防類別比較高的建筑，如中小學(xué)建筑、醫(yī)院、大型場館等新建建筑，重大橋梁工程，超高層地標(biāo)類建筑。而隨著我國城市更新、歷史建筑保護以及人們對居住環(huán)境減振降噪需求的提高，減隔震技術(shù)在既有建筑加固、歷史文物保護、機械設(shè)備振動控制或城市軌道交通振動控制、室內(nèi)隔音降噪等領(lǐng)域的應(yīng)用將日趨增大。