從今年年初開始隔幾個月就有年輕設(shè)計師因加班熬夜猝死的消息出現(xiàn)在朋友圈，其中不乏著名設(shè)計公司的骨干，此種消息真的讓人扼腕。這背后反映出來的一是房企拿地熱度不減，設(shè)計行業(yè)欣欣向榮的同時，設(shè)計院趕進度、追產(chǎn)值、拼服務(wù)，設(shè)計師加班成為家常便飯；二是設(shè)計師的工作性質(zhì)發(fā)生了變化，從原來的創(chuàng)造性、高智商腦力工作者變成了簡單的畫圖狗，無法得到應(yīng)有的地位和尊重。

建筑師負責制

2015年住建部首次提出“建筑師負責制”，當年10月開始在上海自貿(mào)區(qū)進行試點。2016年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司將“創(chuàng)新發(fā)揮建筑師作用機制”列入2016年工作要點；11月《關(guān)于浦東新區(qū)推進建設(shè)項目建筑師負責制試點工作的實施意見》發(fā)布。

今年建筑師負責制熱度不減，2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》發(fā)布，提出“加快培養(yǎng)建筑人才。積極培育既有國際視野又有民族自信的建筑師隊伍。加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的建筑業(yè)高級管理人才”；8月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳同意廣西壯族自治區(qū)開展建筑師負責制試點；9月浙江擬推行建筑師負責制；11月住建部同意福建自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)廈門片區(qū)開展建筑師負責制……與此同時，與建筑師負責制配套的管理制度、措施、保險及法規(guī)的不完善也讓各試點區(qū)處于一種摸著石頭過河的狀態(tài)中。

全過程工程咨詢

2017年是建筑業(yè)改革的窗口期，“全過程工程咨詢”作為改革的一大亮點，一時成為了今年行業(yè)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注焦點和熱議話題。雖然早在2003年和2004年建設(shè)部就已經(jīng)提出了未來要走向工程總承包道路并提及開展對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的思路。但在2017年2月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》才首次明確“全過程工程咨詢”這一理念；5月2日，住建部發(fā)布了《關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市 [2017] 101號），選擇8省市和40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢試點工作。

與傳統(tǒng)建設(shè)模式中各階段割裂的狀況相比，全過程工程咨詢以高度整合的服務(wù)內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)，有效地規(guī)避了風險，這是政策導向也是行業(yè)進步的體現(xiàn)。

放管服

2017年，在十二屆全國人大五次會議上，李克強總理所作的政府工作報告中指出，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。6月13日，總理在全國深化放管服改革電視電話會議上強調(diào)，放管服改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點內(nèi)容，今年重點要做到五個“為”。

對于勘察設(shè)計行業(yè)和建筑業(yè)而言，2月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。會議明確提出，要縮小必須招標的工程建設(shè)項目范圍，對標國際先進標準，加快推行工程總承包，實行工程質(zhì)量安全終身責任制等各項任務(wù)。果然年初頒布的《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》（建設(shè)部令第33號）就1）擴大了可以不招標的范圍，2）取消招標備案，3）投標文件不需要簽章和蓋章，只需要對招標文件負責……然后，取消一部分職業(yè)資格、取消幾類企業(yè)資質(zhì)。11月，住建部發(fā)布《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點的通知》，有利于提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批效率，完善建筑市場監(jiān)管體系，進一步簡政放權(quán)。

建筑工業(yè)化

2月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號）繼續(xù)提出推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。4月，住建部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了類似的說法。

2017年是全國裝配式建筑取得實質(zhì)性進展的一年，各省市紛紛提出裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃。11月，住建部辦公廳認定北京市等30個城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團有限責任公司等195個企業(yè)為第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，為扎實推進裝配式建筑各項工作，及時探索總結(jié)一批可復制、可推廣的裝配式建筑發(fā)展經(jīng)驗，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用起到了很好的促進效果。

取消資質(zhì)

4月，住建部官網(wǎng)正式發(fā)布通知，取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)；

6月，特級資質(zhì)新標準征求意見稿取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標；

7月，發(fā)改委根據(jù)中央投資項目招標代理行業(yè)改革發(fā)展需要，正在研究制定新的管理規(guī)定，今年暫不受理中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定申請；

10月，國家發(fā)改委根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），正式取消了兩項行政許可事項，分別為：（1）工程咨詢單位資格認定；（2）跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準；

11月，住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》中，明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。

個人執(zhí)業(yè)方面，1）國家加快個人誠信體系的建立。住建部印發(fā)了《關(guān)于失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》，一旦列入失信被執(zhí)行人名單，企業(yè)和注冊執(zhí)（從）業(yè)人員將受到7項信用聯(lián)合嚴懲。2）強化個人執(zhí)業(yè)資格制度，建立完善的工程質(zhì)量終身責任制。7月，住建部印發(fā)《關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》，指出要加快以簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置、強化個人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動企業(yè)資質(zhì)標準與注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊監(jiān)理工程師簽章制度，強化注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責任落實，推動建立監(jiān)理工程師個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。9月，住建部印發(fā)《關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》，指出完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，發(fā)揮個人執(zhí)業(yè)在工程造價咨詢中的作用。

PPP

2017年以來，中央連續(xù)下發(fā)PPP規(guī)范性政策，特別是針對央企參與PPP業(yè)務(wù)存在的問題，國資委專門下發(fā)《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風險管控的通知》（簡稱“192號文”），明確提到央企要審慎開展PPP業(yè)務(wù)，明確自身PPP業(yè)務(wù)財務(wù)承受能力的上限，對PPP業(yè)務(wù)實行總量控制。

在一片規(guī)范限制的風向下，民資卻突破重圍，或?qū)⑦M入黃金發(fā)展機遇期，在國務(wù)院辦公廳9月份印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》后，時隔僅兩個月又出臺了《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的指導意見》（簡稱“2059號文”），鼓勵和支持民間資本參與PPP項目，未來PPP競爭格局或?qū)l(fā)生重大變化，央企和國企獨大的局面有望在未來打破。

互聯(lián)網(wǎng)+

1月，住建部同意上海市實行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批工作；

2月，發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，明確提出“2017年，依法必須招標項目基本實現(xiàn)全流程電子化招標采購。2018年，全面實現(xiàn)電子招標投標公共服務(wù)平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺，與其他信息平臺互聯(lián)互通。2019年，實現(xiàn)全國電子招標采購系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面發(fā)揮監(jiān)管作用。”

9月，住建部同意浙江省勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)智能化審批試點方案，方案提出探索“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”和“機器換人、智慧辦理”智能化審批的路子，實現(xiàn)行政審批標準化和現(xiàn)代化。

泰州、連云港等城市也紛紛推出互聯(lián)網(wǎng)+圖審模式，確保建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位少跑路、好溝通。

各企業(yè)也紛紛探索互聯(lián)網(wǎng)與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型結(jié)合，例如中交一公院首創(chuàng)“任務(wù)眾包+協(xié)同設(shè)計”O2O線上線下服務(wù)平臺，使傳統(tǒng)勘察設(shè)計行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)完美結(jié)合；華建集團打造出全國首個建筑工程設(shè)計項目數(shù)字化協(xié)同平臺“云華建”Beta版。

人工智能

6月，史上第一個人工智能建筑師發(fā)布，它叫小庫XKool。它是第一款在實際建筑應(yīng)用層面上實現(xiàn)了人工智能的SaaS系統(tǒng)。小庫可以介入整個設(shè)計階段的前40%，包括拿地強排、概念設(shè)計等，還可以對接后后期深化設(shè)計和施工。小庫可以減少90%的前期投入，其次錯誤率可降低99%以上；最后還能減少90%的經(jīng)濟投入！顫抖吧，愚蠢的地球人。

此外，還有德國的砌墻機、鋪路機，河北建工集團的板材安裝建筑機器人，瑞典支持建筑廢料回收的拆除機器人，美國的“白蟻”建筑機器人，萬科的建筑機器人等無不顯示出人工智能的強大。

番外篇：目前阿里AI“魯班”也已經(jīng)上崗，每秒能做出8000張海報。今年魯班設(shè)計了4億張海報來應(yīng)對雙11的需求，還能完成甲方提出的“五彩斑斕的黑”“LOGO放大同時再縮小”的奇葩要求。

作者丨前沿君，來自上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司

本文由微信公眾號【勘察設(shè)計前沿】原創(chuàng)，素材來源于網(wǎng)絡(luò)。