近日，住建部發(fā)布了 2018 年第四季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)。
通報(bào)包括關(guān)于 2018 年第四季度的以下 8 個(gè)方面：“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況、工程技術(shù)進(jìn)步情況、超限高層專(zhuān)項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況以及存在的問(wèn)題。
關(guān)于勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況如下：
2018 年第四季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì) 95174 項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目 44793 項(xiàng)，初次審查合格率 47.06%。相比 2018 年第三季度、第二季度，施工圖審查數(shù)量分別下降 14.58%、4.73%；初次審查合格率分別提高 3.06% 和 3.82%。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于 2018 年第四季度
全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報(bào)送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕 411 號(hào)）要求，全國(guó) 31 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送了 2018 年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況
2018 年第四季度，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共 58869 項(xiàng)，其中，已簽署法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)的工程有 58721 項(xiàng)，覆蓋率為 99.75%，山東、江蘇、廣東等 28 個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá) 10%。
2018 年第四季度，全國(guó)新辦理竣工驗(yàn)收備案工程 46635 項(xiàng)，其中，有 46437 項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率委 99.58%，安徽、江蘇河北等 26 個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)覆蓋率達(dá) 100%；有 45256 項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為 97.04%，安徽、江蘇、河北等 25 個(gè)?。▍^(qū)、市）覆蓋率達(dá) 100%。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2018 年第四季度，各地共檢查工程項(xiàng)目 252081 項(xiàng)，其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目數(shù)為 4066 項(xiàng)，市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查項(xiàng)目數(shù)為 248015 項(xiàng)。
2018 年第四季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單 138954 份、行政處罰書(shū) 7842 份，處罰相關(guān)單位 6833 個(gè)，處罰相關(guān)人員 2019 名。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單 3007 份、行政處罰書(shū) 601 份，處罰相關(guān)單位 455 個(gè)，處罰相關(guān)人員 166 名；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單 135947 份、行政處罰書(shū) 7241 份，處罰相關(guān)單位 6378 個(gè)，處罰相關(guān)人員 1853 名。從行政處罰數(shù)量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。
2018 年第四季度，各地共實(shí)施信用懲戒 5884 起，曝光違法違規(guī)典型案例 1115 起。其中，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒 468 起，曝光違法違規(guī)典型案例 139 起；市縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒 5416 起，曝光違法違規(guī)典型案例 976 起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)情況
截至 2018 年第四季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)率平均為 71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等 6 個(gè)省（區(qū)、市）考評(píng)率達(dá) 100%；在建房屋市政工程項(xiàng)目考評(píng)率平均為 85.80%，北京、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等 11 個(gè)?。▍^(qū)、市）考評(píng)率達(dá) 100%。
四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況
2018 年第四季度，全國(guó)實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查的工程共計(jì) 95174 項(xiàng)，其中，初次審查合格項(xiàng)目 44793 項(xiàng)，初次審查合格率 47.06%。共審查出違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 37648 條次，平均每百個(gè)項(xiàng)目違反 40 條次。
五、工程技術(shù)進(jìn)步情況
2018 年第四季度，全國(guó)應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項(xiàng)目共計(jì) 1421 個(gè)，應(yīng)用建筑業(yè) 10 項(xiàng)新技術(shù)中 6 項(xiàng)以上新技術(shù)的項(xiàng)目共計(jì) 1142 個(gè)。其中，湖北省、重慶市應(yīng)用 BIM 技術(shù)工程項(xiàng)目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業(yè) 10 項(xiàng)新技術(shù)情況較好。
六、超限高層專(zhuān)項(xiàng)審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況
2018 年第四季度，全國(guó)共開(kāi)展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查 336 項(xiàng)，累計(jì)通過(guò) 342 項(xiàng)。全國(guó)新開(kāi)工減隔震工程 550 項(xiàng)，新竣工減隔震工程 337 項(xiàng)，其中，新疆維吾爾自治區(qū)、山東省、云南省減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況
2018 年第四季度，各地共制定省級(jí)法規(guī)、規(guī)章 2 件，省級(jí)規(guī)范性文件 34 件，編制省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 85 件，編制省級(jí)技術(shù)導(dǎo)則 6 件。其中，山西省、海南省制定地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范力度較大。
八、存在的問(wèn)題
從上報(bào)情況看，各地在開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問(wèn)題。一是部分地區(qū)上報(bào)進(jìn)展情況不及時(shí)，數(shù)據(jù)存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)簽署率未達(dá)到 100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區(qū)、陜西省永久性標(biāo)牌覆蓋率未達(dá)到 100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。
附件：1.2018 年第四季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（一）
2.2018 年第四季度全國(guó)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（二）
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2019 年 2 月 18 日
附件：
