總局宣布足協(xié)脫鉤獨(dú)立運(yùn)行 撤足管中心及編制
足球改革發(fā)展工作會議17日下午在國家體育總局舉行，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》正式對外公布。中國足協(xié)與體育總局脫鉤，依法獨(dú)立運(yùn)行，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。
調(diào)整改革后的中國足協(xié)既是團(tuán)結(jié)全國足球組織和個人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國足球事務(wù)、具有公共職能的自律機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。
轉(zhuǎn)變完成后，適時撤銷足球運(yùn)動管理中心并按規(guī)定撤銷相關(guān)事業(yè)編制。足球中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員（4人：張劍、林曉華、于洪臣、魏吉祥）作為國務(wù)院體育行政部門代表進(jìn)入中國足協(xié)工作，免去事業(yè)單位職務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
足協(xié)成單飛第一項目 為其他中心比照
今年3月，《中國足球改革總體方案》正式公布，方案共有50條改革措施，其中一條重要內(nèi)容就是中國足協(xié)自身的改革問題。在《方案》中明確提出，要明確足協(xié)的定位和職能，按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則調(diào)整組建中國足球協(xié)會，改變中國足球協(xié)會與體育總局足球運(yùn)動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架。中國足球協(xié)會與體育總局脫鉤，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。
早在月前，中國足協(xié)脫鉤體育總局的相關(guān)準(zhǔn)備工作已悄然展開。同時，具體的脫鉤方案也在研究并于今日出臺。撤銷足球運(yùn)動管理中心。改變中國足協(xié)與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構(gòu)。轉(zhuǎn)變完成后，適時撤銷足球中心并按規(guī)定核銷相關(guān)事業(yè)編制。理順中國足協(xié)與國務(wù)院體育行政部門的關(guān)系。體育總局對中國足協(xié)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理。改革完善中國足協(xié)人事管理制度。中國足協(xié)具有用人自主權(quán)，自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位設(shè)置、薪酬管理、績效考核和用人制度方案。在中國足協(xié)與體育總局脫鉤改革中，合理進(jìn)行職能調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員崗位設(shè)置，按照國家有關(guān)政策科學(xué)合理地確定專職工作人員工資、社會保險和福利待遇，不斷完善人員績效考核方式，建立科學(xué)規(guī)范的用人制度等等。
如此一來，中國足協(xié)成為第一個從國家體育總局脫鉤的項目。足球項目的脫鉤方案和效果，將是其他中心未來進(jìn)行脫鉤的重要比照。
去行政化全面展開 建立健全管理機(jī)制
今天會議中，對《方案》進(jìn)行了具體執(zhí)行，《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》出爐，足協(xié)從總局正式脫鉤，中國足球“去行政化”正式全面展開。中國足球協(xié)會不設(shè)行政級別，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛代表性和專業(yè)性，由國務(wù)院體育行政部門代表、地方及行業(yè)足球協(xié)會代表、職業(yè)聯(lián)賽組織代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成。
足協(xié)內(nèi)部將建立健全管理機(jī)制，以及協(xié)會管理體系，完善中國足球協(xié)會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行程序和工作規(guī)則，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制。以《總體方案》為依據(jù)，全面調(diào)整改革中國足協(xié)，破除制約中國足球發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新中國足球管理體制，逐步形成依法自治、民主協(xié)商、行業(yè)自律的組織框架，建立符合中國社會發(fā)展要求和國際足球發(fā)展趨勢的管理模式，為中國足球發(fā)展提供組織保障，為深化體育管理體制改革探索道路。
基本原則與目標(biāo)
《中國足球協(xié)會調(diào)整改革方案》遵循解放思想，積極創(chuàng)新；科學(xué)定位，明晰職能；破立結(jié)合，以立促破；統(tǒng)籌設(shè)計，分步推進(jìn)四大原則。調(diào)整改革后的中國足協(xié)既是團(tuán)結(jié)全國足球組織和個人共同發(fā)展足球事業(yè)、具有公益性質(zhì)的社會組織，又是根據(jù)法律授權(quán)和政府委托管理全國足球事務(wù)、具有公共職能的自律機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了體育部門在足球領(lǐng)域的管理責(zé)任。改革應(yīng)當(dāng)全面反映并實現(xiàn)中國足協(xié)的職能定位。
調(diào)整改革中國足協(xié)，創(chuàng)新協(xié)會組織結(jié)構(gòu)和管理模式，明確定位和職能，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織體系，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成專業(yè)高效、系統(tǒng)完備、民主開放、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、法制健全、保障有力的體制機(jī)制，推動足球運(yùn)動健康發(fā)展，為體育改革探索新路。
撤編會議事業(yè)編制成問題
據(jù)《體壇周報(微博)》報道，今天的會議稱之為“撤編會議”或許更為準(zhǔn)確。這其中重要的一環(huán)是“事業(yè)編制”問題。按相關(guān)規(guī)定，在沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的情況下，即達(dá)不到“開除”時，公務(wù)員身份是不能取消的。進(jìn)入到中國足協(xié)的應(yīng)聘工作人員都屬事業(yè)在編人員，因而，想要“去行政化”，首先就是要解決這些工作人員的編制問題。據(jù)了解，自愿放棄事業(yè)編制之后，原先足管中心的正式員工未來將重新與中國足協(xié)簽訂應(yīng)聘合同，一般依然以四年為一個周期。未來與足協(xié)簽訂了正式工作合同后，工作未能達(dá)標(biāo)者，足協(xié)有權(quán)解雇，或不再續(xù)聘。返回“體制內(nèi)”是沒有可能了。而且，未來也將不存在“年滿60周歲必須退休”一說。
各方熱議：締造足球輝煌里程碑事件
足協(xié)與總局脫鉤大事件也引發(fā)了足球圈內(nèi)人士的熱議，新華社記者汪涌撰文點(diǎn)評，“2015年8月17日，注定要載入中國足球史冊的一個日子。這一天，中國足協(xié)完全從國家體育總局的系列里，脫鉤出來，將成為完成的獨(dú)立的社團(tuán)，承擔(dān)著凝聚全社會資源、整合各種力量、吸引各種有志于中國足球發(fā)展的人才、規(guī)劃中國足球發(fā)展、組織實施中國足球崛起的具體執(zhí)行”。
央視著名主持人張斌對中國足球的改革予以鼓勵，表示已經(jīng)走在不少周邊行業(yè)的前頭，“這是大新聞，是扎實的轉(zhuǎn)變，此中過程你關(guān)注嗎？當(dāng)下的中國足球不僅僅是幾場勝負(fù)，它小心翼翼地改變了不少，只是我們?nèi)蘸蟛拍苤獣?。中國足球的變革走在不少周邊行業(yè)的前面，別鄙視中國足球，你興許早就不如它了。”
